ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 мая 2019 года город Саратов
Мировой судья судебного участка № 2 Ленинского района г. Саратова Рыбина С.А.,при секретаре Князевой Н.Ю.,
с участием защитника - Колодяжной О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Эверест-СИ» Мещенко В.В., <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
директор общества с ограниченной ответственностью «Эверест-СИ» (далее - ООО «Эверест-СИ») Мещенко В.В. несвоевременно представил декларацию о сделках с древесиной, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.
В ходе проверки портала Единой государственной автоматизированной информатизированной системы учета древесины и сделок с ней (далее - ЛесЕГАИС) 15.02.2019 года выявлен факт несвоевременного представления директором ООО «Эверест-СИ» Мещенко В.В. декларации о сделке с древесиной № <НОМЕР> от 17.05.2018 года, заключенному с ООО «ЛЕРУА МЕРЛЕН Восток», представление которой предусмотрено ч. 1 ст. 50.5 ЛК РФ в срок не позднее 24.05.2018 года, однако декларация была предоставлена 28.05.2018 года, то есть с нарушением установленного ЛК РФ срока предоставления.Защитник Колодяжная О.И. в судебном заседании вину не признала, указав, что Мещенко В.В. были своевременно представлена декларации о сделке с древесиной <НОМЕР> <НОМЕР>, а именно 23.05.2019 года, путем ввода необходимых данных в систему ЛесЕГАИС. В этот же день директор ООО «Эверест-СИ» пытался подписать декларацию электронной подписью, однако система не дала ему этого сделать. Электронное подписание документа произошло лишь 28.05.2019 года. Поскольку Мещенко В.В. своевременно выполнил обязательства по предоставлению в систему ЛесЕГАИС данных о проведенной сделке с древесиной, защитник указала на отсутствие состава административного правонарушения, просила производство по делу прекратить. Кроме того, защитник представила ходатайство с просьбой, в случае признание вины должностного лица, применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Согласно ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Частью 3 названной статьи установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.
Вступившим 01.07.2015 года в законную силу Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 года № 11 утверждены Правила предоставления декларации о сделках с древесиной.
Согласно п. 4 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 11, декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2015 № 55 «О порядке эксплуатации единой государственной автоматизированной системы учета древесины и сделок с ней», эксплуатация единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства.
Частью 1 ст. 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Из материалов дела следует, что 15.02.2019 года в 10 часов 00 минут в ходе проверки портала ЛесЕГАИС должностным лицом департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу выявлено несвоевременное представление ООО «Эверест-СИ» декларации о сделке с древесиной <НОМЕР> <НОМЕР> по договору <НОМЕР> от <ДАТА>, заключенному с ООО «ЛЕРУА МЕРЛЕН Восток», представление которой предусмотрено ч. 1 ст. 50.5 ЛК РФ в срок не позднее 24.05.2018 года. Между тем декларация была предоставлена 28.05.2018 года, то есть с нарушением установленного ЛК РФ срока предоставления.
Согласно сообщению ФГБУ «Рослесинфорг» от 07.05.2019 года, сведения о сделке с древесиной <НОМЕР> <НОМЕР> по договору <НОМЕР> от <ДАТА> были внесены покупателем ООО «Эверест-СИ» <ДАТА> и подтверждены усиленной квалифицированной электронной подписью 28.05.2018 года.
Данные обстоятельства были подтверждены в ходе судебного разбирательства дела свидетелем <ФИО>
На основании приказа <НОМЕР> ответственным за внесение сведений в систему ЕГАИС в ООО «Эверест-СИ» назначен директор общества Мещенко В.В. Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств все обстоятельства дела в совокупности, мировой судья приходит к мнению о правильной квалификации правонарушения, совершенного директором ООО «Эверест-СИ» Мещенко В.В. по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.
Вина директора ООО «Эверест-СИ» Мещенко В.В. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № 08-08-64-31/2019 от 25.03.2019 года;
- сведениями ЛесЕГАИС;
- сведениями ЕГРЮЛ;
- приказом <НОМЕР> о назначении ответственным за внесение сведений в систему ЕГАИС Мещенко В.В.;
- счетом-фактурой и другими материалами дела.
Из представленных материалов видно, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется. Кроме того, поскольку вмененное директору ООО «Эверест-СИ» Мещенко В.В. нарушение требований законодательства не позволяет сделать вывод об отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда окружающей среде, то мировой судья приходит к выводу об отсутствии оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Назначая наказание, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие на его иждивении двоих несовершеннолетних детей, его материальное положение, а также отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. ст. 29.10 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора общества с ограниченной ответственностью «Эверест-СИ» Мещенко В.В. виновным в совершении административного правонарушения. Назначить штраф в размере 10 000 рублей.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Нижегородской области (департамент лесного хозяйства по Приволжскому Федеральному округу) л/с 04321857430), инн 526209369, кпп 526201001, р/сч 40101810400000010002, в Волговятское ГУ Банка России по Нижегородской обл. г. Нижний Новгород, бик 042202001, ОКТМО 22701000.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Саратова через мирового судью судебного участка № 2 Ленинского района г. Саратова, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.
Мировой судья Рыбина С.А.
