ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
16 мая 2019 г. пгт Даровской
Мировой суд в составе мирового судьи судебного участка № 11 Котельничского судебного района Кировской области Эсауловой Н.Н., в помещении судебного участка № 11, расположенного по адресу: пгт Даровской Кировской области, ул. Набережная, 7, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении
Индивидуального предпринимателя Селезневой Т. П., <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>, сведений о привлечении к административной ответственности по ст. 8.28.1 КоАП РФ в материалах дела не имеется,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> 26.04.2019 г., составленному государственным инспектором отдела федерального государственного лесного надзора и контроля за учетом древесины, департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу <ФИО>, 11.03.2019 г. в 10 час. 50 мин. в ходе мониторинга портала ЕГАИС «Учет древесины и сделок с ней» (далее - ЛесЕГАИС) выявлено несвоевременное представление ООО «Лига» декларации о сделке с древесиной <НОМЕР> а именно по договору б/н от 09.07.2018 года заключенному с ф.л. <ФИО> Декларация о сделке с древесиной <НОМЕР> <НОМЕР> представлена ООО «Лига» в ЛесЕГАИС 18.07.2018, в нарушение срока, установленного ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации. Последним днем подачи вышеуказанной декларации являлся - 16.07.2018.
Согласно договору оказания услуг № б/н от 01.01.2018 г. ответственным по внесению деклараций о сделках с древесиной в систему ЛесЕГАИС является ИП Селезнева Т. П..
Действия ИП Селезневой Т.П. квалифицированы по ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП Селезнева Т.П. факт несвоевременного предоставление информации по сделке с древесиной в систему ЕГАИС подтвердила, событие правонарушения не оспаривала. Просила сурово не наказывать, т. к. нарушение совершено впервые, ходатайствовала о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.
Изучив и исследовав материалы дела, заслушав ИП Селезневу Т.П., мировой суд приходит к следующему.
Административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной установлена ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
В соответствии со ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, представляют оператору ЕГАИС учета древесины декларацию о сделке с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-коммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Правила представления Декларации о сделках с древесиной утверждены постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 №11.
Согласно ст. 50.6 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения учета древесины, информации о сделках с ней создается государственная автоматизированная информационная система. В данной системе должна содержаться документированная информация об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих заготовку древесины; о договорах аренды лесных участков, купле-продаже зеленых насаждений, о лесных декларациях, об отчетах использования лесов, о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, совершивших сделки с древесиной; о декларациях о сделках с древесиной, о фактическом объеме полученной древесины, о маркировке древесины.
Информация в систему предоставляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими маркировку древесины, сделки с древесиной.
При этом непредставление, несвоевременное представление либо представление ложной информации всеми указанными лицами влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил предоставления декларации о сделках с древесиной» от 6 января 2015 г. № 11 установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. Аналогичные требования содержатся и в ч. 3 ст. 50.5 ЛК РФ.
Факт совершения ИП Селезневой Т.П. данного правонарушения, имеет место быть и подтверждается материалами дела, в частности протоколом об административном правонарушении № 08-08-43-146/2019 от 26.04.2019 г., выпиской с ЕГАИС информации по сделке с древесиной <НОМЕР> договором об оказании услуг от 01.01.2018 г., выпиской из ЕГРИП, согласно которой Селезнева Т.П. является индивидуальным предпринимателем.
Протокол и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми и относимыми доказательствами по делу.
Событие правонарушения и вина лица, привлекаемого к административной ответственности установлены. Индивидуальный предприниматель Селезнева Т.П., оказывающая услуги ООО «Лига» по занесению сведений в ЛесЕГАИС, не приняла всех зависящих от неё мер по соблюдению требований лесного законодательства в части исполнения обязанности по своевременному представлению оператору ЕГАИС учета древесины и сделок с ней декларации о сделке с древесиной.
На основании изложенного, мировой судья квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ИП Селезневой Т.П. по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, как несвоевременное представление информации по сделке с древесиной.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья учитывает признание вины.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность, исключающих производство по делу, в материалах дела не имеется и суду не представлено.
Оснований для прекращения производства по делу не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Как следует из буквального толкования данной нормы, во взаимосвязи с положениями ст. 3.4 КоАП РФ, административный штраф заменяется на предупреждение при соблюдении следующих условий: лицо, привлекаемое к административной ответственности должно относиться к субъектам малого и среднего предпринимательства; совершение административного правонарушения впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Учитывая, что в ходе рассмотрения дела установлены смягчающие ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, каких-либо сведений о ранее совершенных ИП Селезневой Т.П. аналогичных правонарушениях на момент совершения административного правонарушения материалы дела не содержат, доказательств наличия вреда или возникновения угрозы причинения вреда в результате действий ИП Селезневой Т.П. не установлено, мировой судья полагает возможным применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить ИП Селезневой Т.П. наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Селезневу Т. П. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, с назначением наказания в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Котельничский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок № 11 Котельничского судебного района Кировской области.
Мировой судья Н.Н. Эсаулова
