ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
10 июля 2019 года
г. Кингисепп
Мировой судья судебного участка № 79 Кингисеппского района Ленинградской области Егорова И.В. по адресу: Ленинградская область, г. Кингисепп, пр. Карла Маркса, д. 63, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Башкина Ивана Константиновича, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу<АДРЕС>, ИНН 470709034206, ОГРНИП 315470700001569,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведения мониторинга Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее - ЛесЕГАИС) учета древесины и сделок с ней, размещенной в сети «Интернет», установлен факт несвоевременного предоставления индивидуальным предпринимателем Башкиным И.К. в ЛесЕГАИС декларации о сделке с древесиной <НОМЕР>, а именно: 22.01.2019 года между индивидуальным предпринимателем Башкиным И.К. в качестве покупателя с одной стороны и ООО «ОБЕЗЛИЧЕНО» в качестве продавца с другой стороны произведена сделка с древесиной по договору купли-продажи <НОМЕР> от 22.01.2019. Индивидуальный предприниматель Башкин И.К., являющийся ответственным за своевременное и достоверное предоставление оператору ЛесЕГАИС декларации о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, представил с нарушением установленного срока декларацию о сделке с древесиной по договору купли-продажи, заключенному с ООО «ОБЕЗЛИЧЕНО» от 22.01.2019 года <НОМЕР> в форме электронного документа, подписанного электронной подписью 08.02.2019 года, при установленном сроке представления декларации о сделках с древесиной - не позднее 29.01.2019 года. Тем самым, индивидуальным предпринимателем Башкиным И.К. нарушены требования ст. 50.5, ст. 50.6 Лесного кодекса РФ; п.п. 2,3,4,5 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 11 «Об утверждении правил представления декларации о сделках с древесиной».
Своими действиями индивидуальный предприниматель Башкин И.К. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, а именно, несвоевременное представление декларации о сделке с древесиной.
В судебное заседание индивидуальный предприниматель Башкин И.К. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст. 25.15 КоАП РФ, об уважительных причинах неявки судье не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обратился.
В силу п. 6. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.
При таких обстоятельствах, учитывая, что Башкин И.К. уведомлен судебной повесткой, направленной по месту его регистрации, при этом почтовое отправление возвращено с отметкой об истечении срока хранения, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие индивидуального предпринимателя Башкина И.К.
Частью 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ установлено, что непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Изучив собранные по делу доказательства, судья пришел к выводу о доказанности факта совершения индивидуальным предпринимателем Башкиным И.К. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, что подтверждается:
протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 28.05.2019 года;
скриншотом с сайта системы ЛесЕГАИС декларации N <НОМЕР> по договору купли-продажи от 22.01.2019;
выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащую сведения об индивидуальном предпринимателе Башкине И.К.;
копией договора купли-продажи <НОМЕР>, заключенного между индивидуальным предпринимателем Башкиным И.К. и ООО «ОБЕЗЛИЧЕНО» 22.01.2019 года, на продажу бревен еловых и бревен сосновых, со сроком окончания 31.12.2019.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, у судьи нет оснований сомневаться в достоверности представленных материалов, поскольку они составлены в соответствии с требованиями действующего административного законодательства.
В силу ч. 1 ст. 49 Лесного кодекса РФ гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, предоставляются в органы государственной власти отчет об использовании лесов.
В соответствии с частью 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 ЛК РФ единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Частью 3 статьи 50.5 ЛК РФ установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.
В силу ч. 1 ст. 50.6 Лесного кодекса РФ Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с "Правилами представления декларации о сделках с древесиной", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 11, декларация должна быть представлена в течение пяти рабочих дней со дня заключения, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.
Согласно ч. 13 ст. 50.6 Лесного кодекса РФ непредставление или несвоевременное представление органами государственной власти, органами местного самоуправления, указанными в части 12 настоящей статьи, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями информации, указанной в части 9 настоящей статьи, либо представление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела между индивидуальным предпринимателем Башкиным И.К. в качестве покупателя с одной стороны и ООО «ОБЕЗЛИЧЕНО» в качестве продавца с другой стороны произведена сделка с древесиной по договору купли-продажи от 22.01.2019 года <НОМЕР>. Индивидуальный предприниматель Башкин И.К., являющийся ответственным за своевременное и достоверное предоставление оператору ЛесЕГАИС декларации о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, не представил в пятидневный срок, установленный ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ декларацию о сделке с древесиной по вышеуказанному договору купли-продажи - не позднее 29.01.2019 года.
Индивидуальный предприниматель Башкин И.К. имел объективную возможность по недопущению нарушения действующего законодательства РФ, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по предоставлению оператору ЕГАИС декларации о сделках с древесиной в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора по сделке с древесиной от 22.01.2019 года.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Таким образом, судья считает, что всеми имеющимися и представленными в суд материалами административного дела, подтверждается состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в действиях индивидуального предпринимателя Башкина И.К., и его вина в указанном административном правонарушении доказана.
При назначении наказания судья руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя Башкина И.К., не установлено.
При назначении наказания, судья учитывает обстоятельства дела, характер правонарушения, личность индивидуального предпринимателя Башкина И.К., отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить минимальное наказание, установленное санкцией статьи для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не установлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Башкина Ивана Константиновича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления данного постановления в законную силу по реквизитам: получатель штрафа: УФК по Ленинградской области (Департамент лесного хозяйства по СЗФО, л/с 04721857450), счет № 40101810200000010001, в Северо-Западное ГУ Банка России, БИК 044030001, ИНН 7802384322, КПП 780201001, ОКТМО: 40315000, наименованиеплатежа: «штраф за правонарушение, предусмотренное КоАП РФ, по протоколу <НОМЕР> от 28.05.2019 года», код бюджетной классификации 05311625071016000140, УИН 05320176119081218181.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Кингисеппский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья И.В. Егорова
