ПОСТАНОВЛЕНИЕ
резолютивная часть постановления оглашена 17 июля 2019 года
мотивированное постановление изготовлено 19 июля 2019 года
г. Новосибирск
Мировой судья 5-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска Булгаков Ю.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Компания Снабмет», юридический адрес: г. Новосибирск, ул. 2-я Станционная, д. 21, офис 30, ИНН 5404258903,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении, общество с ограниченной ответственностью «Компания Снабмет» (ООО «Компания Снабмет») вменяется непредставление декларации о сделках с древесиной.
Действия ООО «Компания Снабмет» квалифицированы по части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель ООО «Компания Снабмет» <ФИО1> согласилась с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, вину признала, просила прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.
Из письменных пояснений представителя ООО «Компания Снабмет» следует, что в подтверждение факта совершения правонарушения, представлена счет-фактура <НОМЕР> от <ДАТА4>, в соответствии с которой лицо по доверенности от ООО «Компания Снабмет» приобрело в магазине Лepya Мерлен Восток пять брусков - доска строганая размером 30x40x2000мм общей стоимостью 330 рублей, в т.ч. НДС 18%. Данную покупку ответчик должен был зарегистрировать в системе ЕГАИС, однако, не сделал этого в установленный срок, в связи с чем, лишь в мае 2019 года (спустя 9 месяцев с момента приобретения товара) был составлен протокол об административном правонарушении. Считает, что имеются основания для применения ст.2.9 Кодекса об административных правонарушениях и прекращения производства в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Просит учесть, что компания ответчика приобрела небольшое количество товара, подлежащего регистрации в системе ЕГАИС - это всего пять брусков стоимостью 330 рублей; незнание о необходимости регистрации конкретного товара в системе ЕГАИС, так как сама компания занимается металлопрокатом и никак не связана ни прямо, ни косвенно с оборотом или производством изделий из древесины. Это была единственная сделка совершенная компанией за много лет, подлежащая регистрации в системе ЕГАИС, - до данной покупки никогда не сталкивались с таким оформлением сделок; бруски покупались для «личных, хозяйственных» нужд компании (не для изготовления иного товара, не для дальнейшей продажи, не для оборота леса и не для вывоза), и были использованы в мелком ремонте в офисе компании; в настоящее время данная сделка оформлена в установленном порядке - сведения переданы в ЕГАИС, у ООО «Компания Снабмет» отсутствовал умысел на совершение административного правонарушения; несвоевременное представление декларации о покупке брусков малой стоимостью не причинило угрозы и не привело к нарушению охраняемых правоотношений. Указанное выше свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.
Мировой судья, выслушав представителя ООО «Компания Снабмет», исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Из протокола №09-157/2019 об административном правонарушении от 17.05.2019 следует, что ООО «Компания Снабмет» не представлена декларация на портал ЛесЕГАИС, что является нарушением ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.
Вина ООО «Компания Снабмет» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается так же:
счет-фактурой <НОМЕР> от <ДАТА4>;
информацией о сделке с древесиной;
информацией портала ЕГАИС учета древесины и сделок и ней;
копией договора клиентского счета <НОМЕР>.
При этом суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.
Согласно ч. 2 Постановления Правительства РФ от 06.01.2015 г. №11 юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
В соответствии со статьей 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Факт нарушения ООО «Компания Снабмет» порядка предоставления декларации о сделках с древесиной нашел свое подтверждение.
Учитывая изложенное, а также оценив все представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Компания Снабмет» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление декларации о сделках с древесиной - полностью доказанной.
При таких обстоятельствах, действия ООО «Компания Снабмет» суд квалифицирует по части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 9 апреля 2003 года № 116-О.Таким образом, учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является порядок управления, данные о лице, привлекаемом к ответственности, суд полагает возможным применить к ООО «Компания Снабмет» положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не ограничивает применение данной статьи и не устанавливает конкретные нормы, к которым указанная статья не может быть применена.
На основании изложенного, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Компания Снабмет» по части 1 стати 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению, в силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением устного замечания.
Руководствуясь статьями 2.9, 8.28.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Компания Снабмет» прекратить, ограничившись устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинский районный суд г. Новосибирска.
Мировой судья Ю.А. Булгаков
