ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 июля 2019 года
Ленинградская область, Гатчинский район,гор. Коммунар, ул. Строителей, дом 5
Мировой судья Ленинградской области на судебном участке №37 Григорьева Ю.А.1, с участием защитника юридического лица Безуглова О.Н., действующего на основании доверенности №1/2019 от 23.07.2019, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО "НПП "ГРАНИТ" ИНН: 4705075108 ОГРН: 1174704015199, находящегося по адресу: 188353, Ленинградская обл., Гатчинский р-н, д. Бор, д. 7, корп. АБЗ, офис № 1, № 3,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 08-887/2019 от 06.06.2019: В соответствии с ч. 1,2 статьи 50.6 "Лесного кодекса Российской Федерации" от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ (ред. от 13.07.2015) (далее - Лесной кодекс РФ) единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней (далее - ЛесЕГАИС) является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Заказчиком и оператором ЛесЕГАИС является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, которым в соответствии с п. 5.8(1) «Положения федерального агентства лесного хозяйства», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 736 является Федеральное агентство лесного хозяйства (далее - Рослесхоз). В соответствии с п. 32.1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, должностные лица федерального органа исполнительной власти, являющегося оператором ЛесЕГАИС (Рослесхоз), и его территориальных органов (Департамент) имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 2 и частью 4 (в пределах своих полномочий) статьи 8.28.1 настоящего Кодекса.
В ходе проведения мониторинга ЛесЕГАИС размещенной в сети "Интернет", установлен факт непредставления ООО «НПП» «Гранит»» ежемесячного отчёта (информации об изменении) в декларацию о сделке с древесиной № 0002004705075108007802348846 о фактическом объеме транспортировки древесины (при отсутствие таковой вносится нулевой отчёт - 0,0 куб.м.) за сентябрь 2018 года в течение действия договора от 26.04.2018 № Пв-837, заключенного с ООО «СТД «Петрович»» (сроком действия до 31.12.2018), на основании которого декларация была подана в ЛесЕГАИС. В соответствие с ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ в ДСД вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц в ЛесЕГАИС.
Объяснения по факту непредставления оператору ЛесЕГАИС ежемесячного отчёта за сентябрь в декларацию № 0002004705075108007802348846 по договору купли-продажи от 26.04.2018 № Пв-837 ООО «НПП» «Гранит»» при составлении протокола об административном правонарушении не представил. ООО «НПП» «Гранит»» является ответственным за своевременное представление оператору ЛесЕГАИС ежемесячного отчёта (информации об изменении) в декларацию о сделке с древесиной № 0002004705075108007802348846 о фактическом объеме транспортировки древесины (при отсутствие таковой вносится нулевой отчёт - 0,0 куб.м.) за сентябрь 2018 года в течение действия договора от 26.04.2018 № Пв-837, заключенного с ООО «СТД «Петрович». Однако, ООО «НПП» «Гранит»» не представило до 00 часов 01 минуту 01.10.2018 г. оператору ЛесЕГАИС ежемесячный отчёт (информацию об изменении) в декларацию о сделке с древесиной № 0002004705075108007802348846 о фактическом объеме транспортировки древесины за сентябрь 2018 года по договору от 26.04.201 8 №Пв-837, чем нарушило требования ст. 50.5, ст. 50.6 Лесного кодекса РФ; ответственность за данное нарушение лесного законодательства, предусмотрена частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ. Таким образом, ООО «НПП» «Гранит» не принял все зависящие от него меры по своевременному представлению ежемесячного отчёта за сентябрь 2018 г. в декларацию о сделке с древесиной № 0002004705075108007802348846 в течение действия договора от 26.04.2018 № Пв-837, чем совершил 01 октября 2018 года, в 00 ч. 01 мин. по адресу: 188353, Ленинградская область, Гатчинский р-н, д. Бор, дом №7 , корп. АБЗ, офис №1, №3, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ. На рассмотрение обстоятельств совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, законный представитель юридического лица - генеральный директор ООО «НПП "Гранит"» <ФИО2> не явился.
В суде защитник юридического лица Безуглов О.Н. пояснил, что непредставление оператору ЛесЕГАИС ежемесячного отчёта за сентябрь в декларацию № 0002004705075108007802348846 по договору купли-продажи от 26.04.2018 № Пв-837 ООО «НПП» «Гранит»» с нулевой отчетностью произошло непреднамеренно, в настоящее время ежемесячные отчеты предоставляются, ходатайствовал о снижении размера штрафа в связи с тяжелым финансовым положением юридического лица, в подтверждение которого предоставил убыточный бухгалтерский баланс на 30.06.2019 и отчет о финансовых результатов за января - июнь 2019 в связи с затратами по строительству многоквартирного жилого дома по социальной программе. В силу ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «НПП» «Гранит» и обстоятельства совершенного им административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 08-887/2019 от 06.06.2019, скриншотом из ЕГАИС информации о сделке с древесиной со стороны покупателя и отчетов по отчуждению древесины, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «НПП» «Гранит» по состоянию на 06.06.2019, копией договора поставки №8-07/17 от07.07.2017, и другими доказательствами по делу.
Представленные доказательства судом проверены, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, поэтому суд находит их относимыми, допустимыми и достаточными. У суда не имеется оснований не доверять представленным доказательствам.
На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд находит вину ООО «НПП» «Гранит» установленной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.
При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность ООО «НПП» «Гранит», судом не установлено.
В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Учитывая финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, признавая его исключительным обстоятельством, суд усматривает возможность снизить размер наказания в виде административного штрафа и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - ООО "НПП "ГРАНИТ" ИНН: 4705075108 ОГРН: 1174704015199 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание с применением ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Копию настоящего постановления направить в Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу (194021, Санкт-Петербург, Институтский пр., д. 21Б).
Разъяснить законному представителю ООО «НПП» «Гранит», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
Реквизиты для оплаты: Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (Департамент лесного хозяйства по СЗФО, л/с 04721857450) ИНН 7802384322 КПП 780201001 Р/с: 401 018 102 000 000 100 01 в Северо-Западное ГУ Банка России, БИК: 044030001 КБК: 053 116 250 710 16 000 140 ОКТМО 40315000 Назначение платежа: штраф за правонарушение, предусмотренное КоАП РФ, по протоколу № 08-887/2019 от 06.06.2019УИН <НОМЕР>
Постановление может быть обжаловано в Гатчинский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Мировой судья Григорьева Ю.А.
