ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении
г. Апатиты
27 ноября 2019 года
Мировой судья судебного участка № 1 Апатитского судебного района Мельник Елена Евгеньевна, рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. Апатиты, ул. Козлова, д.6, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.28.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества Агрофирма «Индустрия»,
УСТАНОВИЛ:
ОАО Агрофирма «Индустрия» <ДАТА> в 00 часов 01 минуту находясь по адресу<АДРЕС>, не внесло отчет в декларацию о сделке с древесиной <НОМЕР> о фактическом объеме транспортировки древесины (при отсутствии таковой вносится нулевой отчет - 0,00 куб.м.) за май 2019 года в течение действия договора <НОМЕР> от 29 апреля 2019 года, заключенного с ИП <ФИО1>, на основании которого декларация была подана в ЛесЕГАИС, что является нарушением частей 1 и 3 статьи 50.5 Лесного кодекса РФ.
Представитель ОАО Агрофирма «Индустрия» пояснил, что юридическое лицо признает вину в инкриминируемом административном правонарушении. Отчет в декларации по сделке был предоставлен позже, поскольку им не было известно о возложении на них такой обязанности. После регистрации в системе ЕГАИС, которая заняла некоторое время, сведения были внесены. В случае привлечения к административной ответственности просит назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, поскольку данное нарушение не повлекло негативных последствий, совершено впервые, допущенное нарушение устранено.
Выслушав представителя общества, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему решению.
Часть 1 статьи 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.
Объективную сторону правонарушения составляет нарушение установленных сроков представления декларации о сделках с древесиной. Субъективная сторона состава правонарушения может выражаться в форме, как умысла, так и неосторожности.
Объектом правонарушения по данной статье являются общественные отношения на основании деклараций о сделках с древесиной в области лесного контроля.
Субъектом правонарушения является должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на юридических лиц.
С субъективной стороны правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характеризуется умышленной виной в форме прямого умысла.
В силу ч. 1 ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
На основании ч. 1 ст. 49 Лесного кодекса РФ гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование лисов, предоставляются в органы государственной власти отчет об использовании лисов.
Согласно ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, предоставляются в органы государственной власти отчет об использовании лесов.
В соответствии с ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Частью 3 названной статьи установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.
В соответствии с ч.ч. 1-2 ст. 50.6 Лесного кодекса РФ ЕГАИС является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченными федеральным органом исполнительной власти.
Заказчиком и оператором ЕГАИС является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти Федеральное агентство лесного хозяйства, в соответствии с п. 5.8 (1) «Положения федерального агентства лесного хозяйства», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №736.
В соответствии с «Правилами предоставления декларации о сделках с древесиной», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 № 11 «Об утверждении правил предоставления декларации о сделках с древесиной» юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, представляют в ЕГАИС декларацию о сделках с древесиной, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в течение 5 рабочих дней со дня заключения, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.
В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.
Декларация о сделках с древесиной представляется по каждой сделке с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В судебном заседании, установлено, что Департаментом лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу в ходе проведения мониторинга Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней размещенной в сети "Интернет", установлен факт не своевременного предоставления ОАО «Агрофирма «Индустрия» отчета в декларацию о сделках с древесиной <НОМЕР> о фактическом объеме транспортировки древесины за май 2019 года в течение действия договора <НОМЕР> от 29 апреля 2019 года, заключенного с ИП <ФИО1>, на основании которого декларация была подана в ЛесЕГАИС.
ОАО Агрофирма «Индустрия» является ответственным за своевременное предоставление оператору ЛесЕГАИС достоверной информации, в том числе при внесении ежемесячных отчетов в декларацию о сделке с древесиной о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация о сделках с древесиной была подана.
Однако, ОАО Агрофирма «Индустрия» в месячный срок - до 00.01 часом <ДАТА3> не представило оператору ЛесЕГАИС отчет за май 2019 года в декларацию о сделке с древесиной <НОМЕР> о фактическом объеме транспортировки древесины за май 2019 года в течение действия договора <НОМЕР> от 29 апреля 2019 года, заключенного с ИП <ФИО1>.
У ОАО Агрофирма «Индустрия» имелась возможность по недопущению нарушения действующего законодательства РФ, но данным лицом не были ли приняты все зависящие от него меры по своевременному предоставлению оператору ЕГАИС отчета в декларацию о сделках с древесиной.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексам РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Вина ОАО Агрофирма «Индустрия» в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>, выпиской из ЕГАИС, выпиской из ЕГРЮЛ, копией договора <НОМЕР>, копией счета на оплату <НОМЕР>, товарной накладной <НОМЕР>.
С учетом вышеизложенного, мировой судья приходит к выводу, что материалами дела установлен факт совершения ОАО Агрофирма «Индустрия» умышленного правонарушения в форме бездействия, а именно: предоставление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.
Таким образом, ОАО Агрофирма «Индустрия» нарушены требования п. 1, 3 ст. 50.5, ст. 50.6 Лесного кодекса РФ; пп. 2, 3, 4, 5 «Правил предоставления декларации о сделках с древесиной», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 № 11 «Об утверждении правил представления декларации о сделках с древесиной» тем самым, ОАО Агрофирма «Индустрия» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является совершение правонарушения впервые, принятие мер к устранению допущенного правонарушения.
Отягчающих административную ответственность, в силу ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировым судьёй не установлено.
Вместе с тем, ч.ч. 3, 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, мировой судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В качестве санкции ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях для юридических лиц предусмотрен административный штраф от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Мировой судья приходит к выводу о назначении административного штрафа, согласно ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, с учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия угрозы, реального наступления вредных последствий, отсутствия сведений о привлечении общества ранее к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение и принятия мер к устранению допущенного нарушения.
на основании ст.8.28.1 ч.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать открытое акционерное общество Агрофирма «Индустрия» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 50.000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.
Административный штраф следует перечислить по следующим реквизитам:
УФК по г. Санкт-Петербург (департамент лесного хозяйства по СЗФО, л\сч 04721857450), ИНН 7802384322, КПП 780201001, Северо-Западное ГУ Банка России, р\сч 401 018 102 000 000 100 01, БИК 044030001, КБК 053 1 16 25071 01 6000 140, назначение платежа: штраф за правонарушение, предусмотренного КОАП, ОКТМО 40315000, УИН 053 201 7611 981 161 32 30.
В соответствии с п.1 ст.32.2 КоАП РФ исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере от неуплаченного штрафа, но не менее 1.000 рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Квитанцию об уплате административного штрафа следует представить в каб.15 судебного участка № 1 Апатитского судебного района по адресу: Мурманская область, г. Апатиты ул. Козлова д.6.
Жалоба на постановление может быть подана в Апатитский городской суд через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Мировой судья Е.Е. Мельник
