ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
город Далматово
24 декабря 2019 года
Мировой судья судебного участка № 5 Далматовского судебного района Курганской области Костромина Надежда Валентиновна (ул.Советская,112, г.Далматово Курганская область), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Март», юридический и фактический адрес: 641750, Курганская область, с. <АДРЕС> 1094502001175, свидетельство 45 № 01142368 от 26.08.2009 г., дата регистрации: 26.08.2009 г., Курганская область, ранее в течение года не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Март» совершило сделку с древесиной с ООО «Красноармейский леспромторг» на основании договора № 73 от 16.10.2019г. по продаже древесины (хлысты сосновые) в объеме 376м3. Вследствие чего, ООО «ЧФК» представлена декларация о сделке с древесиной в ЛесЕГАИС под номером 000200743001338900. Фактически декларация о сделке с древесиной в ЛесЕГАИС ООО «Март» представлена только 28.10.2019г.
В судебное заседание представитель юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Март» - директор <ФИО1> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие, либо об отложении дела не просил, доказательств уважительности причин своей неявки в судебное заседание не представил. Суд находит причину неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу неуважительной, а материалы дела достаточными для рассмотрения по существу в его отсутствие.
Должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении, - государственный инспектор отдела административного- правовой практики Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу - Мокровина О.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного задания извещена своевременно и надлежащим образом, согласно заявлению просила рассмотреть дело без ее участия.
Исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит в действиях ООО «Март» состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной.
В соответствии с частью 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Декларация о сделках с древесиной считается представленной с момента подписания её электронной подписью.
Согласно части 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.
В соответствии со статьей 191 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
Согласно копии договора купли-продажи № 73 от 16.10.2019 г. и товарных накладных, актов сдачи -приемки древесины от 01.11.2019г.ООО «Март» совершило сделку с древесиной с ООО «Красноармейский леспромторг», согласно которой ООО «Март» продало ООО «Красноармейский леспромторг» хлысты сосновые в объеме 376м3.
Декларация о сделке с древесиной в ЛесЕГАИС под номером 000200743001338900450202285 ООО «Март» представлена 28.10.2019 года, что подтверждается фотографией (скриншот) экрана.
Однако, ООО «Март» обязано было представить подписанную электронной подписью декларацию о сделке с древесиной в ЛесЕГАИС в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора № 73 от 16.10.2019г., т.е. до 23 .10.2019года включительно.
Таким образом, декларация о сделке с древесиной по договору купли-продажи № 73 от 16.10.2019 г.ООО «Март» в ЛесЕГАИС представлена с нарушением установленного срока.
В силу части 13 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации непредставление или несвоевременное представление юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями информации, указанной в части 9 этой же статьи, либо представление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
С учетом изложенного, неисполнение ООО «Март» обязанности по своевременному представлению декларации о сделке с древесиной в ЛесЕГАИС по договору № 73 от 16.10.2019 г.является виновным противоправным бездействием, поскольку у юридического лица имелась реальная возможность исполнить в срок возложенную на него обязанность, но им не были предприняты никакие меры по её исполнению, что является нарушением: части 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации; части 13 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается скриншотом экрана, копией договора купли-продажи, выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела.
Часть 1 статьи 8.28.1. КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной, санкция которой влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Доказательства, собранные по делу, составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, являются достаточными и прямо указывают на наличие в действиях юридического лица состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.28.1. КоАП РФ .
Санкция ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ устанавливает значительные суммы штрафа за несоблюдение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, по конструкции объективной стороны является формальным, то есть не требует обязательного наступления каких-либо общественно-опасных последствий для личности, общества или государства.
Между тем, принимая решение о мере юридической ответственности за совершение деликта, вида и размере наказания за совершение административного правонарушения, последствия противоправного деяния, безусловно, имеют значение.
В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При этом следует учитывать, что малозначительным административным правонарушением является действие (бездействие), хотя формально и содержащее в себе признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых законом общественных отношений.
Из исследованных материалов дела следует, что декларация о сделке с древесиной по договору купли-продажи № 73 от 16.10.2019 г.ООО «Март» в ЛесЕГАИС представлена с нарушением установленного срока.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ 4.1 КоАП РФ.
Решая вопрос о назначении наказания судья приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
При этом согласно положениям ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Руководствуясь требованиями приведенных выше норм закона, учитывая, что ООО «Март» является субъектом малого и среднего предпринимательства, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Март» за совершение указанного административного правонарушения к административной ответственности привлекается впервые, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для замены административного наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, на предупреждение. При назначении наказания судьей учитывается характер и степень общественной опасности совершенного названным должностным лицом административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 23.1,29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Март» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Далматовский районный суд Курганской области в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии постановления.
Мировой судья Н.В. Костромина
