ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении
28 октября 2020 года
г. Н.Новгород
Мировой судья судебного участка № 6 Канавинского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области Савинова О.А. (603950, г.Н.Новгород, ул.Гордеевская, 42 «А»), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.28.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора ООО «Лидер Лес» Муминова Рустама Одинаевича,
УСТАНОВИЛ:
22.09.2020 года в 10-20 час. в ходе мониторинга портала Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее ЛесЕГАИС) выявлено непредставление ООО «Лидер Лес» декларации о сделке с древесиной №0002005218002911521800376201, а именно по соглашению от 04.08.2020 года к договору купли-продажи №9 от 28.02.2020г., заключенному с <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН 521800376201). Ответственным лицом за предоставление сведений в ЛесЕГАИС является директор ООО «Лидер Лес» Муминов Р.А. Таким образом директором ООО «Лидер Лес» Муминовым Р.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.8.28.1 ч.1 КоАП РФ.
В судебное заседание директор ООО «Лидер Лес» Муминов Р.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не представил.
Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
С учетом изложенного, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие директора ООО «Лидер Лес» Муминова Р.А. по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав материалы дела, суд считает, что виновность директора ООО «Лидер Лес» Муминова Р.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.28.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью установлена в ходе рассмотрения дела.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 8.28.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 415-ФЗ) заключается в непредставлении или несвоевременном представлении декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
В силу ч.1 ст.50.5 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
В силу ч.3 ст.50.5 Лесного кодекса РФ декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.
Судом установлено, что 04.08.2020 года между ООО «Лидер Лес» и <ОБЕЗЛИЧЕНО> заключено соглашение к договору купли-продажи №9 от 28.02.2020г. Директор ООО «Лидер Лес» Муминов Р.А. должен был представить декларацию о сделке с древесиной не позднее 11.08.2020 года, однако указанная декларация не представлена оператору ЛесЕГАИС.
Факт совершения указанного правонарушения в полном объеме установлен судом в ходе рассмотрения дела и подтверждается материалами дела:
протоколом об административном правонарушении №08-10-52-192/2020 от 05.10.2020 года;
информацией о сделке с древесиной;
уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении;
приказом №1 от 10.07.2019г.;
приказом №2 от 10.07.2019г.;
почтовым уведомлением о вручении;
отчетом об отслеживании отправления;
ходатайством и пояснительной запиской Муминова Р.О.;
выпиской из ЕГРЮЛ.
Сомнений в достоверности указанных доказательств у суда не имеется.
Таким образом, суд считает установленным факт совершения директором ООО «Лидер Лес» Муминовым Р.А. правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непредставление декларации о сделках с древесиной.
Достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что у должностного лица отсутствовала возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых кодексом предусмотрена административная ответственность, не представлено. Считаю, что должностным лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства.
С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.
Кроме того, поскольку вмененное Муминову Р.О. нарушение требований законодательства не позволяет сделать вывод об отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда окружающей среде.
Оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает личность Муминова Р.О., характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Муминова Р.О., мировой судья по данному делу не усматривает.
С учетом изложенного, суд полагает, что Муминов Р.О., являющийся директором ООО «Лидер Лес» подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в доход государства.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9,29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора ООО «Лидер Лес» Муминова Рустама Одинаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 19.1 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.
В силу ч.2 данной статьи положения части 1 не применяются в отношении административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 6.3, главой 12, частями 10.1, 10.2 и 11 статьи 13.15, частью 4 статьи 14.4.2, статьями 14.16, 14.17.1, 19.15.2, 20.6.1, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. При наличии вышеуказанных обстоятельств, лицо, на которое наложен административный штраф, может обратиться в суд с заявлением о предоставлении ему отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа.
В силу ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 6 Канавинского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области по адресу: г.Н.Новгород, ул. Гордеевская 42а, либо по электронной почте (kanav_6@msud.nnov.ru) с указанием номера постановления и фамилии лица, привлеченного к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Канавинский районный суд г.Н.Новгорода путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.А.Савинова
